上海发布高成长企业三年行动方案 助力独角兽上市

　　上海为瞪羚、独角兽等高成长企业发大礼包！

　　7月9日，上海市经济信息化委正式发布《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025—2027年）》。在当天召开的新闻通气会上，上海市经济信息化委中小企业办主任徐明介绍，《行动方案》围绕促进上海市高成长企业加速发展，实施七大行动，提出21条具体举措。

　　证券时报记者注意到，在支持企业上市方面，《行动方案》指出，将独角兽企业纳入上市培育库，研究推出独角兽企业上市服务举措，为独角兽企业上市募投项目落地提供全方位支持。同时，支持独角兽企业通过兼并重组优化产业生态，促进技术进步和自主创新。

　　力争新增2家以上估值超百亿美元的独角兽

　　瞪羚、独角兽等高成长企业具有高增长、创新引领的典型特征，在引领新赛道、推动经济高质量发展中发挥着重要作用，将成为衡量区域创新能力和创新生态的风向标。

　　《行动方案》旨在顺应高成长企业发展的趋势规律，坚持创新驱动、市场牵引、服务赋能、厚植土壤的总体导向，着力构建由“潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业和独角兽企业”组成的高成长企业梯队。

　　其中，潜力瞪羚企业处于高成长企业发展初创期，瞪羚企业处于成长期，潜力独角兽企业处于壮大期，独角兽企业处于成熟期。

　　根据《行动方案》，上海到2027年推动高成长企业规模突破1000家，形成“4321金字塔式”培育体系，力争培育新增2家以上估值超百亿美元独角兽企业。

　　将独角兽企业纳入上市培育库

　　为实现上述目标，《行动方案》提出实施七大行动共21条具体举措。包括实施“高成长企业梯度培育”行动，提出加大培育挖掘力度，推动重大科技攻关项目转化落地一批等。上海市经济信息化委会同相关部门每年评选发布一次瞪羚（潜力）、独角兽（潜力）企业榜单，对初次入选企业给予奖励。

　　实施“潜力瞪羚精准化服务”行动方面，提出加强创业辅导，提供各类辅导培训活动等。

　　实施“瞪羚企业跨越式发展”行动方面，提出支持股权融资，深化私募股权和创业投资份额转让试点等。

　　实施“潜力独角兽创新引领”行动方面，提出支持建设概念验证中心和中试平台等措施。

　　实施“独角兽企业价值跃迁”行动方面，提出加强上市辅导，将企业纳入上市培育库等。

　　对处于不同发展周期企业均存在的创新、人才等需求，《行动方案》还提出对高成长企业租用上海调度算力开展大模型研发给予支持等措施。

　　将明确瞪羚、独角兽等企业定义标准

　　目前，高成长企业缺乏统一标准。对此，上海正在研究明确高成长企业标准定义和管理办法，后续将以规范性文件方式向社会发布。

　　“上海将加快制定《上海市促进高成长企业加快发展管理实施细则》，以规范性文件明确瞪羚、独角兽等高成长企业的定义标准等培育机制，其中瞪羚企业将采用‘免申即享’的方式从优质中小企业中遴选。”徐明表示，目前已形成文件的征求意见稿。

　　上海市中小企业发展服务中心副主任张麒表示，未来将把四类高成长企业纳入上海市区两级重点企业，倾注服务资源。据透露，自2023年起，上海市中小企业发展服务中心联合长城战略咨询研究发布年度化上海市重点服务独角兽（潜力）企业榜单，入榜企业从最初的63家增至156家，总估值（市值）超1.3万亿元。

　　下一步，上海市经济信息化委将加快构建高成长企业培育库，分阶段提供针对性服务举措。同时，鼓励各区细化完善配套措施，合力推动优质企业快速发展。

　　上海徐汇区新型工业化推进办公室副主任庄子希表示，徐汇将实施“千帆计划”，挖掘一批成长快、潜力高的中小企业，力争到2027年培育1000家“千帆计划”中小企业，潜力独角兽企业和独角兽企业20家。

（文章来源：证券时报）

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