全面推进江河保护治理，构建安全韧性现代水网

经济社会高质量发展对水安全保障提出了更高要求。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，明确了总体要求和发展目标，对江河保护治理任务作出了24项安排部署。

水利部副部长陈敏表示，全面推进江河保护治理，坚持一体化保护和系统治理，保护水土资源、河湖功能、生物多样性，提升流域生态系统质量和稳定性。同时，加快完善防洪减灾、水资源节约集约利用和优化配置，复苏河湖生态环境治理体系。

加快建设国家水网，如引绰济辽工程全线试通水成功，标志着国家水网建设取得新进展。国家水网建设是江河保护治理的重要组成部分，当前，国家水网主骨架和大动脉加快完善，一批国家水网重大工程加快推进。

水利部规划计划司司长张祥伟介绍，南水北调东中线一期工程累计调水突破800亿立方米，直接受益人口达1.85亿人。2022年以来，12项重大引调水工程建成通水，新增年调水量124.8亿立方米；24座大型水库建成投用。

在推进省市县级水网建设方面，我国近年来新建72处大中型灌区，并对1900多处大中型灌区实施现代化改造，同时积极推进农村供水高质量发展，提升农村人口的饮水安全保障水平。

张祥伟表示，水利部将认真贯彻落实《意见》要求，锚定目标，推进各层级水网融合发展，加快构建安全韧性现代水网，优化水资源配置，提升水资源调配能力和供水保障能力。

《意见》提出，形成“江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生”的江河保护治理格局。国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠认为，就是坚持绿水青山就是金山银山的理念，统筹好江河开发利用和保护治理的关系。

地下水保护治理是全面推进江河保护治理的重要一环。张祥伟介绍，与2015年相比，当前全国地下水超采量减少31.9%，超采区面积减少6.8%。下一步，将在已有治理工作基础上，提出具体目标，采取措施，力争实现地下水水位持续稳中有升。

《意见》提出，到2035年，江河生态环境质量全面改善，水生态系统健康稳定。陈敏表示，水利部门将着重抓好母亲河复苏行动、加强河湖生态流量管理、强化水域岸线管理与保护、持续推进水土流失综合治理。

江河保护治理涉及水灾害、水资源、水生态、水环境，必须综合施策。《意见》明确提出完善流域防洪工程体系。陈敏说，要着力构建现代化洪涝灾害防御“三大体系”，系统提升洪涝灾害风险防控能力。

在开发利用江河水资源的过程中，要兴利除弊。关锡璠表示，要坚持防御流域性洪水与局域性灾害并重，统筹提升防洪工程能力和科学精准应对能力。陈敏表示，水利部将针对小型水库等薄弱环节，指导督促地方落实防汛责任，滚动加密雨水情监测预报，加强流域水工程统一联合调度，全力保障江河安澜。

（文章来源：经济日报）

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